چوب آموزشوپرورش لای چرخ استخدام معلمان حق‌التدریس!
آئین‌نامه استخدام معلمان حق‌التدریس از سوی دولت ابلاغ و آموزشوپرورش ۴ گروه را مشمول این قانون اعلام کرده اما متأسفانه دولت بهخلاف نظر مجلس شورای اسلامی آئین‌نامه استخدام را به‌گونه‌ای تدوین کرده که حداقل افراد، مشمول استخدام شوند!
استخدام معلمان حق‌التدریس را شاید بتوان از آن دست مسائلی در آموزشوپرورش دانست که "سر دراز" دارد؛ قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمان حق‌التدریس و آموزشیاران نهضت سوادآموزی مرداد 97 در مجلس شورای اسلامی تصویب شد آن هم با دهمین اصلاحیه‌ای که به آن خورد!
با وجود این، انگار پرونده استخدام معلمان حق‌التدریس خیال بسته شدن ندارد و باز هم ایراداتی نسبت به آن طرح می‌شود، اما ماجرا از چه قرار است؟
نمایندگان مجلس، مرداد سال 97 شروط استخدام معلمان حق‌التدریس و آموزشیاران نهضت سوادآموزی را مشخص کردند و مقرر شد تا کارگروهی با حضور نمایندگان وزارت آموزشوپرورش، سازمان امور اداری و استخدامی و دو نماینده مجلس، آئین‌نامه استخدام را تدوین کنند، در نهایت با گذشت حدود یک سال این آئین‌نامه تدوین و از سوی دولت ابلاغ شد.
براساس آئین‌نامه تدوین‌شده 4 گروه مشمول استخدام هستند:
مربیان پیش‌دبستانی: افرادی هستند که از سال 79 تا قبل از سال 91 با یکی از مراکز پیش‌دبستانی دولتی یا کلاس‌های پیش‌دبستانی ضمیمه مدارس دولتی همکاری داشته‌اند و برابر اسناد، مدارک ثبت و احراز شده از محل اعتبارات دولتی حق‌الزحمه دریافت کرده‌اند.
حق‌التدریس غیرمستمر: افرادی هستند که از سال 79 تا قبل از سال 91 در مدارس دولتی به‌عنوان نیروی حق‌التدریس آزاد با وزارت آموزشوپرورش همکاری داشته و دارای شناسه حق‌التدریس صادره از سوی آموزشوپرورش بوده و حق‌الزحمه خود را از محل اعتبارات دولتی دریافت کرده‌اند.
آموزشیاران نهضت سوادآموزی: افرادی که با رعایت ضوابط و مقررات آموزشی و اداری با مجوز گزینش، گواهی آموزش تدریس بدو خدمت و شناسه تدریس در نهضت سوادآموزی از سال 79 تا قبل از سال 92 با نهضت سوادآموزی همکاری داشتند و حق‌الزحمه خود را از محل اعتبارات دولتی دریافت کرده و همکاری آنان هم‌اکنون ادامه دارد.
آموزش‌دهنده مستمر "دو نفر و بالاتر" نهضت سوادآموزی: آموزش‌دهندگانی که از سال 79 تا قبل از سال 92 حداقل دو دوره به‌صورت مستقیم با نهضت سوادآموزی همکاری مستمر داشته و در هر دوره حداقل دو نفر سوادآموز را تحت پوشش قرار داده و حق‌الزحمه خود را از محل اعتبارات دولتی دریافت کرده و همکاری آنان هم‌اکنون ادامه دارد.
اما هم‌اکنون شیوه‌نامه تدوین‌شده دولت برای استخدام این 4 گروه با اعتراضاتی همراه شده است و افراد بسیاری معتقدند که با اعمال این دستورالعمل آنها حذف خواهند شد؛ نمایندگان مجلس هم در اعتراض به آئین‌نامه ابلاغ‌شده از سوی دولت، از تهیه استفساریه‌ای برای الزام دولت جهت استخدام معلمان حق‌التدریسی، آموزش‌دهنده‌ها، خریدخدمات و مربیان نهضت سوادآموزی خبر می‌دهند که قرار است به‌زودی جهت بررسی در نوبت صحن قرار گیرد.
محمد مهدی زاهدی؛ رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس درباره ایرادات آئین‌نامه مصوب دولت گفته بود: "تعیین شروطی همچون بند حقوقی، تعهد 10 ساله، پرداخت هزینه دوره فرهنگیان، گنجاندن حداقل دوره یک سال به بالای آموزشی و اینکه قبول‌شدگان فقط می‌توانند آموزگار باشند، صحیح نیست و باید حذف شود همچنین تمام جامانده‌ها، نیروهای خریدخدمات و شرکتی باید حق‌التدریس شوند."
اما درباره اعتراضات نمایندگان مجلس، این ابهام و پرسش مطرح است: مگر دو نفر از نمایندگان عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس در جلسات تدوین آئین‌نامه استخدام حضور نداشتند و آن را امضا نکردند؟! هماهنگی‌ای که بین دولت و نمایندگان مجلس صورت گرفته است، هم‌اکنون پس از ابلاغ آئین‌نامه نهایی، چگونه محل اعتراض قرار گرفته است؟!
محمد بیرانوندی؛ عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس که به‌عنوان نماینده ناظر در این جلسات حضور داشته است، می‌گوید: از جمله ایرادات وارده به آیین‌نامه اجرایی تدوین‌شده این است که نخست، نیروهای خریدخدمات آموزشی را شامل قانون نمیشمارد؛ دوم، تصریح شده فقط معلمانی که اسناد مالی دولتی دارند، می‌توانند جذب شوند و سوم، آموزشیاران نهضت سوادآموزی نیز باید از طریق آزمون جذب شوند که با این سخت‌گیری‌ها فردی نمی‌تواند جذب آموزش و پرورش شود و قانون اجرایی نمی‌شود!
داوود محمدی؛ عضو دیگر کمیسیون آموزش و تحقیقات که او هم به‌عنوان نماینده ناظر در جلسات تدوین آئین‌نامه استخدام حضور داشت، می‌گوید: "مذاکراتی انجام و برخی موارد اختلافی مطرح و حل شد، برخی موارد جزو اختیارات آموزشوپرورش است و باید به‌گونه‌ای اقدام شود که افراد به‌راحتی استخدام شوند مثلاً گفته‌اند، پیش‌دبستانی‌ها باید حقوق خود را از دولت بگیرند که بیشتر آنها از مدرسه حقوق می‌گرفتند البته در جلسات مشترک، سازمان اداری و استخدامی و آموزشوپرورش مخالف این نظر ما بودند که گفتیم، این افراد حقوق خود را از منابع رسمی دریافت کنند بنابراین به توافق نرسیدیم."
به‌نظر می‌رسد، آنچه به‌عنوان آئین‌نامه استخدام معلمان حق‌التدریس و آموزشیاران نهضت سوادآموزی از سوی دولت تدوین و ابلاغ شده با آگاهی دو نماینده ناظر مجلس بوده است!
اما وضعیت معلمان حق‌التدریس و شرایط کاری آنها نیز قابل بحث و بررسی است که در ادامه بخش کوتاهی از وضعیت تدریس آنها را به‌روایت یک معلم خانم شاغل در دوره ابتدایی و یک معلم آقا شاغل در هنرستان بازگو می‌کنیم؛
هر روز هفته را برای تدریس در دوره ابتدایی به مدرسه می‌روم آن هم با حداقل حقوق یک میلیون تومان، بدون بیمه و دستمزد در ایام تعطیلات عید و تابستان و تعطیلات طول سال تحصیلی! از مرخصی زایمان یا مرخصی به هر دلیل دیگر از جمله بیماری هم خبری نیست، طرح‌هایی که شامل حال معلمان رسمی می‌شود برای ما معلمان حق‌التدریس معنایی ندارد!
این روایت روزهای تدریس یکی از معلمان حق‌التدریس خانم دوره ابتدایی است؛ معلمانی که حالا چند سالی می‌شود به‌مدد حضور آنها کلاس‌های درس از حضور معلم خالی نمانده است و آموزشوپرورش هم بحران کمبود نیروی انسانی را پشت‌سر می‌گذارد.
یکی از معلمان حق‌التدریس آقا که در یکی از هنرستان‌های شهر تهران مشغول به تدریس است به تسنیم می‌گوید: سال 94 حق‌التدریس شدیم، قبل از آن نیروی خرید خدمات آموزشی بودیم، مطابق آئین‌نامه دولت، 4 گروه مشمول استخدام می‌شوند که عبارتند از نیروهای سال تحصیلی 88ــ87 و 89ــ88، مربیان پیش‌دبستانی و نیروهای نهضت سوادآموزی، این گروه‌ها طبق قانون مجلس حق‌التدریس شدند و سال 97 قانونی در مجلس تصویب شد تا آنها به استخدام آموزش و پرورش در بیایند.
وی می‌افزاید: معلمان حق‌التدریس باید دوره‌ای را در دانشگاه فرهنگیان طی کنند و نیروهای نهضت سوادآموزی هم باید در آزمون داخلی آموزشوپرورش پذیرفته شوند اما مشکل اصلی این است که در آئین‌نامه دولت، نیروهای خرید خدمات آموزشی حذف شده‌اند و می‌گویند اسم آنها در قانون مجلس نیست.
این معلم حق‌التدریس می‌گوید: متأسفانه دولت آئین‌نامه استخدام را به‌گونه‌ای تدوین کرده است که حداقل افراد، مشمول استخدام شوند، نیروهای خرید خدمات را که حذف کرده‌اند و درباره مربیان پیش‌دبستانی هم گفته‌اند باید از دولت حقوق بگیرند در حالی که بیشتر آنها حقوق خود را از مدیر مدرسه می‌گرفتند، معلمان خریدخدماتی حدود 16 هزار نفر و 90 درصد مربیان پیش‌دبستانی با این آئین‌نامه دولت حذف خواهند شد!
وی ادامه می‌دهد: نیروهای حق‌التدریس غیرمستمر قبل از سال 91 را استخدام می‌کنند در حالی که تعداد آنها بسیار اندک است یعنی فرد سال‌ها قبل به‌عنوان نیروی حق‌التدریس فعالیت کرده و هم‌اکنون با آموزشوپرورش همکاری نمی‌کند اما استخدام می‌شود و ما که به‌عنوان معلم حق‌التدریس در حال فعالیت هستیم، حذف خواهیم شد!! این روند باعث شده که تعداد زیادی از مشمولان استخدام به آئین‌نامه اعتراض داشته باشند.
متأسفانه مجلس دو نماینده ناظر برای تدوین آئین‌نامه استخدام معلمان حق‌التدریس داشت که در جلسات حضور داشتند، این دو نماینده آئین‌نامه تدوین‌شده را امضا کرده‌اند و مشخص نیست که چرا آئین‌نامه را با این شرایط امضا کردند! هیئت تطبیق مصوبات مجلس هم ایرادی به آن نگرفته است؛ متأسفانه مجلس به‌عنوان نماینده دولت ایفای نقش کرده است.
به گزارش تسنیم، با توجه به اینکه وزارت آموزشوپرورش دستورالعمل استخدام معلمان حق‌التدریس را به استان‌ها ابلاغ کرده و قرار است فرایند استخدام آنها وارد فاز اجرایی شود و با توجه به تلاش مجلس برای تهیه طرح دوفوریتی استفساریه استخدام، باید دید که آیا بالاخره پرونده استخدام معلمان حق‌التدریس و آموزشیاران نهضت سوادآموزی پس از حدود یک دهه فراز و نشیب بسته خواهد شد، و وضعیت نیروی انسانی آموزشوپرورش و فعالیت گروه‌های مختلف معلمان با عناوینی همچون معلم رسمی، حق‌التدریس، خریدخدمات آموزشی سرانجام سامانی خواهد یافت.
منبع: تسنیم
ارسال نظر